北塔区状元洲街道资园社区江北大市场43栋1单元302室胡东军住宅“11·2”火灾事故调查报告

北塔区状元洲街道资园社区江北大市场43栋1单元302室胡东军住宅“11·2”火灾事故联合调查组

2026年2月

目  录

一、起火建筑基本情况 2

（一）起火建筑情况 2

（二）建筑内人员居住情况 2

二、事故发生经过、灭火救援情况和应急响应情况 3

（一）事故发生经过 3

（一）灭火救援情况 3

（二）应急响应情况 4

三、人员伤亡和经济损失情况 5

（一）事故遇难人员 5

（二）经济损失情况 5

四、火灾事故认定情况 5

（一）起火时间的认定 6

（二）起火部位和起火点的认定 6

（三）起火原因的认定 6

五、事故成因分析 8

（一）直接原因 8

（二）火灾蔓延扩大的原因 8

（三）造成人员伤亡的原因 8

（四）延伸调查情况 8

六、事故性质 8

七、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议 9

八、事故防范和整改措施 9

北塔区状元洲街道资园社区江北大市场43栋1单元302室胡东军住宅“11·2”火灾事故调查报告

2025年11月2日22时8分许，北塔区状元洲街道资园社区江北大市场43栋1单元302室胡东军住宅发生火灾，火灾过火面积约5平方米，造成1人死亡。经统计，火灾直接财产损失约3300元，为一般火灾事故。

根据《中华人民共和国消防法》、《湖南省火灾事故调查处理规定》等有关法律法规规定，北塔区人民政府于2025年11月4日成立北塔区状元洲街道资园社区江北大市场43栋1单元302室胡东军住宅“11·2”火灾事故调查组（以下简称事故调查组），由区消防救援大队大队长袁成任组长，区应急管理局、区消防救援大队、状元洲街道办事处、状元洲派出所相关人员为成员。

事故调查组按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”和“四不放过”的要求，坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查询问、检验鉴定、视频分析等方式，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任人、责任单位的处理建议和事故防范工作的措施建议。

一、起火建筑基本情况

（一）起火建筑情况。

起火建筑位于北塔区状元洲街道资园社区江北大市场43栋，为多层住宅建筑，砖混结构，地上6层，建筑南北朝向，单元出入口位于建筑北侧。建筑南侧为宜兴路十三巷，北侧为宜兴路十四巷。周围毗邻建筑均为住宅楼。（图1火灾现场方位图）

图1 火灾现场方位图

（二）建筑内人员居住情况。事故发生前，胡东军住宅居住1人，居住在302室南侧中间卧室（图2火灾平面图卧室三）。

图2  火灾平面图

二、火灾事故发生经过、灭火救援和应急响应情况

（一）火灾事故发生经过

2025年11月2日22时8分许，北塔区状元洲街道资园社区江北大市场43栋1单元302室胡东军住宅发生火灾。22时10分许，胡东军住宅有少量烟从窗户冒出。22时43分许，胡东军住宅楼上住户唐某在卧室内闻到焦糊气味。唐某发现异常后有到胡东军住宅敲门，无人开门应答，后拨打119火警电话。

（二）灭火救援情况

2025年11月2日22时53分42秒，邵阳市消防救援支队指挥中心接到报警：北塔区江北大市场43栋民房起火，无人员被困。支队立即调派北塔路消防救援站2车12人赶赴现场处置，23时08分，邵阳市北塔区北塔路消防救援站到达现场附近，由于社区老旧、内部道路狭窄且两侧停放了大量车辆，一号车采取倒车方式抵近起火建筑。23时11分，现场指挥员侦察得知：起火建筑为3楼一民房，侦察发现后窗有少量烟气向窗外冒出，未发现有明火，通过反复向周边群众询问，反映无人员被困，无户主联系方式，救援人员立即组织灭火，同时疏散其他楼层居民。23时18分，疏散出其他楼层3名群众。23时58分，现场火势基本扑灭，现场救援人员全面搜索被困人员。11月3日0时10分许，现场搜救出被困人员一人，现场移交120紧急送往医院救治。7时30分，接到街道办事处通知，被困人员经抢救无效死亡。

（三）应急响应情况

事故发生后，邵阳市消防救援支队支队长林志第一时间率全勤指挥部出动，并调集5名火调骨干赶赴现场开展事故调查。北塔公安分局派出刑侦专家前往现场指导事故调查处置工作。

北塔区消防救援大队提请区人民政府出台《关于开展冬季老人用火用电用气安全专项排查整治行动的通知》，发动各镇（街道）全面掌握鳏寡孤独、老弱病残等特殊群体底数台账。结合“党建+消防”工作，督促各社区网格、楼栋长对重点人群上门开展一次隐患排查，开展一次宣传警示，加大对残疾人，尤其是残疾老人、独居老人、生活不能自理人群等人员的重点监管，切实消除身边安全隐患。11月2日，北塔区区委副书记、区长姚文娟通过区安委会部署开展消防安全“敲门行动”，全面宣传普及居民群众安全用火用电用油用气、电动自行车停放充电、可燃物堆放、卧床吸烟危害等安全常识，吸取火灾事故教训，营造“消防安全、人人有责”的社会氛围。

三、人员伤亡和经济损失情况

（一）事故遇难人员（1人）

胡东军，女，60岁，身份证号码：430502196509221541，湖南省邵阳市北塔区资园社区江北大市场43号43栋1单元302号。

（二）经济损失情况

本次火灾烧毁室内部分装修装饰物、家具、厨房电器和生活用品等，过火面积约5平方米。经统计，火灾直接财产损失约3300元（由火灾事故当事人填表申报，按中华人民共和国消防救援行业标准《火灾直接经济损失统计方法》XF/T 185-2025统计核对）。后经联系家属及相关政府部门了解到，人员伤亡所支出的费用、善后处理费用及火灾现场处置费用约5.03万元。本次火灾直接经济损失合计约5.36万元。  

四、火灾事故认定情况

经市县两级消防、公安部门通力协作，通过调查询问，调取监控、视频分析、现场勘验、检验鉴定，对本次火灾事故认定如下：

（一）起火时间的认定 

根据邵阳市119指挥中心接警电话记录、胡东军住宅用电记录、调查询问，对宜兴路十三巷路口监控进行视频分析，结合火灾发展规律，综合认定起火时间为 2025年11月2日22时8分许。

（二）起火部位和起火点的认定 

根据现场勘验燃烧痕迹、过火痕迹、询问笔录等。综合认定起火部位为北塔区状元洲街道资园社区江北大市场43栋1单元302室胡东军住宅厨房，起火点为厨房内距东墙约0至0.4米，距南墙约0.5至1米范围内。　　

图3 厨房起火点

（三）起火原因的认定 

1、可排除雷击原因引发火灾的可能。根据邵阳市气象局出具的气象证明，当日邵阳市北塔区未出现雷暴天气。

2、可排除放火、外来火源引发火灾的可能。根据现场勘验，无放火、外来火源的情况,未发现非施救人员攀爬、破坏痕迹。

3、可排除自燃引发火灾的可能。起火部位未发现自燃物。

4、可以排除吸烟引发火灾的可能。经调查询问和现场勘验，起火住宅为胡东军长期独居，且无吸烟习惯，可以排除吸烟引发火灾的可能。

5、认定起火原因为厨房烹饪不慎引发火灾。经调查询问和现场勘验，根据胡东军住宅厨房起火点烹饪器具的状态及其内部残留物特征，结合当日用电记录，认定起火原因为厨房烹饪不慎引燃周围可燃物蔓延成灾。

图4 烹饪器具及内部残留物情况

五、事故成因分析

（一）直接原因

火灾发生当日胡东军长时间使用烹饪器具，最终导致厨房烹饪不慎引燃周围可燃物蔓延成灾。

（二）火灾蔓延扩大的原因

一是胡东军房间内堆放大量可燃杂物，且有在物品上覆盖塑料薄膜的生活习惯。火灾发生时，厨房内无人看守。导致火灾引燃周围可燃物，蔓延成灾。二是报警时间晚，延误灭火救援时间，导致火势在发展阶段未得到有效控制。  

（三）造成人员伤亡的原因

直接原因为胡东军消防安全意识不足，缺乏安全用电和烹饪常识。对火灾的危险性认识不足，独居老人逃生自救能力弱。火灾发生后没有第一时间选择报警逃生，造成“小火亡人”。

（四）延伸调查情况

一是消防行政许可情况。该起火灾事故所在建筑为多层住宅建筑，为无物业管理的老旧小区，不涉及消防行政许可。二是消防产品调查情况。起火建筑楼梯间内配置4KG干粉灭火器2具，无其他消防设施。灭火器状态完好，火灾发生时未使用灭火器。起火房屋302室内没有配置消防器材，不涉及消防产品延伸调查。

六、事故性质

该起火灾是一起居民家庭火灾，为一般火灾事故。

七、对事故有关责任人员的处理建议

（一）谢检辉，男，党员，状元洲街道办事处消防专干，资园社区驻社区干部。驻社区工作作风不深不实，组织资园社区开展“敲门行动”流于形式，驻社区履职不到位。建议对其给予约谈处理。

（二）曾政权，男，党员，资园社区副书记、安全生产专干。对消防隐患排查治理、安全宣传、“敲门行动”等方面工作不力。建议对其给予批评教育。

八、事故防范和整改措施

（一）提高政治站位，压紧压实消防安全责任。各级各部门要深刻汲取事故教训，全面落实“党政同责、一岗双责”工作要求，推动各级领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，树牢人民至上、生命至上理念，增强风险意识和底线思维，进一步压实属地管理与行业监管责任。统筹好发展和安全两个大局，贯彻预防为主、防消结合的方针，不断推进消防安全治理体系和能力现代化，全力保护人民群众生命财产安全，为高质量发展提供更为坚实的安全保障。

（二）坚持问题导向，全力防范化解重大火灾风险。老旧小区居民住宅消防安全管理差、风险隐患突出，居民消防安全意识薄弱、自防自救知识匮乏，一直是基层消防工作的痛点、难点。各级各部门要认真剖析地区消防安全形势，结合火灾规律，深入推进消防安全治理工作，紧盯重大节日节庆节点，抓牢高层民用建筑、老旧小区、农村住宅等不放心、不托底的重点场所，广泛开展消防安全隐患排查，坚决杜绝亡人火灾事故发生。严格落实属地责任，加强基层末端消防安全治理，织密基层火灾防范责任网络。村（居）委会要在镇（街道）的指导下，开展防火安全巡查、消防宣传教育和应急疏散演练等群众性消防工作，夯实消防安全基础，完善群防群治工作机制。

（三）强化宣传教育，努力提升全民消防安全素质。针对该起火灾暴露出的群众消防安全意识薄弱、自防自救能力较差、不安全用火用电等问题，要迅速动员部署，发动广大党员干部开展“面对面”警示性宣传提醒和网格化排查，加大“村村响”广播播放频次，强化消防安全“党建+消防”建设，常态化开展“敲门行动”；消防、宣传、应急、公安等部门要通过各种宣传媒介和宣传阵地，组织开展专题消防安全宣传活动，将警示教育和科普宣传相结合，强化安全用火用电用气用油宣传，切实提高广大群众的消防安全素质。

责编：邓佳

来源：北塔区融媒体中心